Казахстанцы массово жалуются на качество Интернета

​Сигнала нет, загрузка не идёт, а цена постоянно растёт.

Пока операторы отчитываются о миллиардах инвестиций, пользователи по всей стране жалуются на перебои и низкое качество мобильного Интернета. В соцсетях растёт недовольство: сигнал теряется даже в крупных городах, не говоря уже о селах и трассах. Корреспондент inbusiness.kz выяснил, почему так происходит, сколько зарабатывают сотовые компании и как власти обещают решить проблему.

Постоянные обрывы и “буква Е” вместо 4G

В соцсетях все чаще появляются посты о том, что в дороге или на окраинах городов связь пропадает полностью. Жалобы касаются всех крупных операторов: Kcell, Beeline, Tele2. При этом официальные карты покрытия показывают 3G/4G почти на всей территории страны. Но на практике сигнал нестабилен.

На скриншотах из чатов популярных Telegram-каналов пользователи жалуются на качество связи и на её стоимость. (ниже скриншоты)

Компании тратят миллиарды, но прибыль падает

Сотовые компании заявляют о крупных вложениях в инфраструктуру. Так, группа "Казахтелеком" (включающая Kcell) в 2024 году инвестировала в развитие сетей 215 млрд тенге. Общий доход группы составил 744 млрд тенге — на 8% больше, чем в 2023 году. Однако чистая прибыль падает: Kcell, например, по итогам 2023 года зафиксировал убыток в 33 млрд тенге. В то же время Beeline сообщил о рекордных инвестициях в 2023 году — 70 млрд тенге. Оператор заявил, что планирует установить более 1600 новых базовых станций, из них 250 — в селах. Однако, по наблюдениям пользователей, рост качества пока не ощущается.

По оценке аналитиков S&P, в ближайшие годы ожидается давление на маржинальность компаний: растут затраты на поддержание инфраструктуры и запуск 5G, в то время как абонентские доходы не успевают за этими расходами.

По данным Speedtest Global Index, средняя скорость мобильного Интернета в Казахстане на январь 2025 года — 81,6 Мбит/с, что позволило стране занять 49-е место в мире. Это выше, чем год назад, когда медианная скорость составляла 53,7 Мбит/с. Согласно Network Readiness Index, Казахстан на 17-м месте по доступности мобильных тарифов, но лишь на 87-м — по охвату 3G. Это говорит о резких региональных контрастах в качестве связи.

Что предпринимает государство

В 2022 году в Казахстане был принят закон об ужесточении наказания за плохую связь. Размер штрафов вырос до 1000 МРП при первом нарушении и 1500 — при повторном. Но, как признал вице-министр цифрового развития Досжан Мусалиев, реального улучшения качества не произошло: “Норма есть, все хорошо, вопрос в реализации”. Он также сообщил, что в министерстве пока не хватает ресурсов для полноценного контроля за качеством связи, поэтому к этой задаче начали подключать акиматы. Сейчас идёт обучение их сотрудников, и полноценный механизм ещё только запускается. По словам Мусалиева, он не может назвать точные суммы наложенных штрафов, но подчеркнул, что их “очень мало”.

Для решения проблемы министерство готовит систему онлайн-мониторинга качества связи. Также государство планирует обеспечить 1123 села Интернетом до 2027 года за счёт займа от Международного банка реконструкции и развития — 42 млрд тенге под 1% до 2030 года. Прокладкой оптоволокна займутся малые и средние операторы, государство субсидирует до 50% затрат. В рамках проекта планируется решить проблему так называемой “последней мили” — доведения сигнала непосредственно до потребителя, что ранее не было реализовано в ГЧП.

По прогнозам, сельчане будут платить за Интернет 5–7 тыс. тенге в месяц. Альтернативой может стать спутниковый Интернет, но в минцифры подчеркивают, что провайдеры вроде Starlink — это вопрос нацбезопасности. Тем не менее переговоры с компанией ведутся, и уже в третьем квартале этого года Интернет через спутник может появиться в отдельных регионах.

Для решения проблемы министерство готовит систему онлайн-мониторинга качества связи. Также государство планирует обеспечить 1123 села Интернетом до 2027 года в рамках проекта с Международным банком реконструкции и развития. Общий бюджет составляет 84 млрд тенге, из которых 42 млрд — заем под ставку около 0,9% до 2030 года, а оставшаяся часть — субсидии. Прокладкой оптоволокна займутся малые и средние операторы, при этом государство покроет до 50% капитальных затрат, а на один проект может выделяться до 250 млн тенге. В рамках инициативы планируется решить проблему так называемой “последней мили” — доведения сигнала непосредственно до потребителя, что ранее не было реализовано в рамках ГЧП. По прогнозам, сельчане будут платить за Интернет 5–7 тыс. тенге в месяц.

Альтернативой может стать спутниковый Интернет. Как уточняют в минцифры, ранее Starlink работал только в пилотном режиме в школах, но уже в третьем квартале 2025 года его коммерческий запуск ожидается в ряде регионов. Там же подчеркивают, что сотрудничество с зарубежными интернет-провайдерами требует особого внимания с точки зрения национальной безопасности.

Дешевеет или дорожает?

Несмотря на рост тарифов, министр цифрового развития Жаслан Мадиев заявляет, что Интернет в Казахстане “в абсолютном выражении дешевеет”. Он ссылается на расчеты, по которым один гигабайт мобильного трафика за 2024 год подешевел на 11,8%, а фиксированный — на 25%. Однако журналисты и пользователи указывают на обратное: тарифы растут, а качество связи не улучшается. На критику министр отреагировал репликой:

“Если факты говорят обратное — тем хуже для фактов”.

Повышение тарифов министр объяснил ростом потребления, фонда оплаты труда и инфляцией:

“Казахстанцы в месяц потребляют более 20 гигабайт. В абсолютном выражении у вас всегда стоимость выше выйдет”.

В то же время агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК) ведёт судебные тяжбы с казахстанскими операторами связи. Ведомство заподозрило сговор между тремя крупнейшими игроками — Beeline, Kcell и Tele2 — при формировании тарифов на мобильную связь. По словам заместителя председателя агентства Болата Самбетова, были установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, в частности — ценового сговора.

Расследование было начато в 2024 году после анализа динамики цен, который показал синхронное повышение стоимости услуг у разных операторов. В конце прошлого года АЗРК уже направляло операторам предупреждения о недопустимости одновременного повышения тарифов, но, как утверждает агентство, те не были услышаны. В результате начато официальное антимонопольное расследование, которое впоследствии было приостановлено — компании подали иски, оспаривая действия регулятора. Сейчас судебные разбирательства продолжаются, а до вынесения решений никаких санкций к операторам применено не будет.

Мобильные операторы вкладываются в модернизацию сетей, но растущие убытки и слабая доходность тормозят масштабные улучшения. Государство обещает инфраструктурные прорывы, однако на местах качество связи пока не выдерживает критики. Пока же казахстанцам остается надеяться, что их голос в соцсетях услышат — и буква “E” в верхнем углу экрана исчезнет навсегда.

Изображение Lucent_Designs_dinoson20 с сайта Pixabay