Нас научит только трагедия

Без внимания

По улице медленно движется полицейский автомобиль, в громкоговоритель всех услышавших просят не паниковать и сохранять спокойствие. А никто и не паникует: рядовые алматинцы — те, кому не нужно выкладывать отчеты в соцсети, даже не покидают свои офисы и дома…

В Алматы общегородскую сейсмотренировку назначили на 17 октября. Однако почти сразу же её отменили, то есть она прошла не для всех горожан, а лишь как очередные учения для самих спасателей и госслужащих. Отрабатывали то, что они по долгу службы и так знают: палатки расставить да техники нагнать. Почему же реальной работы с населением как не было, так и нет?

Один штришок тотальной нашей неосведомленности: звучит сирена, и горожане считают, что её звук — сигнал к тому, чтобы покинуть здание. И даже ждут, что во время землетрясения именно звук сирен будет сообщать людям о стихийном бедствии. Даже дискуссии были: зачем пугать народ страшными звуками?! На деле же сирены, производственные гудки или сигналы спецавто означают одно: “Внимание всем!”. Услышав их, нужно включить ТВ или радио и следовать указаниям властей: при необходимости обесточить квартиру, остановить подачу воды и газа, предупредить соседей, взять тревожный чемоданчик.

Да не тряситесь вы так!

Последние, более похожие на реальные, учения для населения, когда покидать здание и спасаться должны были все, проходили 23 февраля. В город, где спокойствие нарушило ощутимое январское землетрясение, прибыл высокопоставленный офицер из центрального аппарата МЧС. Тогда к социальным объектам (школы, больницы) попытались добавить и жителей жилых комплексов, привлекли КСК и ОСИ. Больше тренировок подобного масштаба город не проводил. А если что-то и происходит, напоминает это скорее междусобойчик. С обязательным отчетом в соцсети.

Вот и на этот раз 17 октября потренировались три-четыре школы в городе (ролики с их отчетом тут же выложили на странице департамента по чрезвычайным ситуациям Алматы): детей учили организованно выходить, показывали наиболее безопасные участки. В других решили не прерывать рабочий процесс.

Даже тестирование новой системы Mass Alert, напомним, стоимостью 475 миллионов тенге снова прошло, как говорится, не без сучка. Приходили оповещения почему-то только на мобильные, где операционная система Android. Хотя обещали, что недоработки учтут и охватят всех — пользователям достаточно лишь обновить свои устройства до IOS-18.

Народ возмутился и тем, что во время реального ночного землетрясения предупреждающих сообщений не было. Однако в ДЧС тут же поспешили откреститься.

- По системе будет приходить уведомление при толчках лишь от 5,5 балла и выше, — “обрадовал” начальник управления гражданской обороны ДЧС Ануар ЮСУПОВ.

Сирена для учителя?

- После январского и мартовского землетрясений я на родительских собраниях не раз поднимала вопрос о сейсмотренировках в школе. Просила взять инициативу и не ждать отмашки из райоо, тренировать детей самим. Но меня не поддержали. А ведь реальный опыт показал, что паникуют все: и дети, и учителя. Дочь рассказывала, что наш педагог просто встала в ступор и дети выводили её. Конечно, было столпотворение, паника. Вместо того чтобы всем организованно выйти из школы на спортивную площадку. Все ровно так же, как было ночью в январе: на улицах заторы, все бегут кто куда, — возмущается мама школьницы Асиям ЕРГАЗИНА.

Ещё в феврале этого года по следам уже ощутимого землетрясения, посеявшего панику среди горожан, социологи бюро Demoscope опубликовали исследование. 40 процентов опрошенных раскритиковали действия властей при ЧС. 52,5 процента посчитали, что лишь осведомленность населения и регулярные учения смогут этот градус недоверия понизить.

Разумное стремление. А где же этому учиться?

- Обязательство проводить регулярные сейсмотренировки в сейсмоактивных регионах в организациях здравоохранения, образования и других учреждениях и предприятиях независимо от форм собственности прописано в статье 46 Кодекса о граж­данской защите, — объясняет старший офицер управления гражданской обороны ДЧС Алматы Бекболат БУГАБАЕВ. — Есть и приказ министра по ЧС за номером 494, где в пункте 88 прописано, что исполнители, ответственные за проведение тренировки, обязаны предоставлять в территориальные управления по ЧС информацию о проведении тренировки с приложением копий документов об организации сейсмотренировок.

- Где можно получить информацию?

- На базе городской службы гражданской защиты мы проводим обучение, выезжаем в организации. Все это бесплатно — нужно только подать официальную заявку. Часто нас просят приехать и на месте показать кратчайшие и безопас­ные выходы из здания.

Старший офицер Бугабаев радужно расписывает, как приходят к ним акимы и директора школ, заведующие поликлиниками на обучение. Так реализуют так называемый каскадный метод в образовании: научилось начальство и спустило вниз директиву “поумнеть”.

- По этому принципу мы работаем с объектами здравоохранения, образования, ТРЦ, базарами, кинотеатрами, — говорит он. — В прошлом году обучили 1,4 миллиона человек. Акимату Алматы поручено было создать программу обучения для всех объектов образования, которая запущена с 1 сентября.

Кстати, в том же приказе 494 обозначена и регулярность проведения сейсмотренировок для социальной сферы. Есть оговорка: приказ ведь респуб­ликанский, а этот график утверж­ден для сейсмоопасных регионов. Сотрудники организаций, студенты, обучающиеся и педагоги организаций образования, воспитатели и дети в организациях дошкольного воспитания и обучения должны проводить свои учения еже­квартально. Составить план и даже отчет в органы гражданской обороны предоставить.

И ещё вопрос: утвержден ли график сейсмотренировок для социальных объектов и дают ли первым руководителям свободу творчества в их реализации? Например, можно ли их проводить чаще? В законе и подзаконных актах это не отражено. Значит, и не возбраняется.

А вот самозанятые лица по приказу 494 могут быть привлечены на общие учения и тренировки. Но изучать, как спасаться, им придётся самим. Чеэсники так и пишут: есть интернет, бук­леты, брошюрки. А это, учитывая, что сознательных граждан у нас немного, фактически просто потерянные жизни.

- Да и не учат организованным коллективным действиям самостоятельно! — возмущается житель алматинского микрорайона “Коктем-1” Искандер КУЛУМБЕТОВ.

Пенсионер в своём доме решил внедрить принцип “помоги себе сам”, распределив обязанности между жильцами на случай, если тряхнет.

Героями становятся

По закону полноценное обучение предусмотрено лишь для организаций, категорированных по гражданской обороне. Что это значит? Кто относится? Кто утверждает список?

До апреля 2014 года гражданская оборона (то есть готовность в момент беды не ждать помощи извне, а действовать умело и оперативно) была обязанностью каждой организации. Причём независимо от форм собственности или чис­ленности сотрудников. Однако теперь все это часть государственной системы гражданской защиты. Объекты и степень их категорийности назначают местные исполнительные власти. А в организациях больше не создают команды реагирования на ЧС. Никто не учится спасать, тушить, оказывать первую помощь. И, что немаловажно, выживать после разрушительного землетрясения.

Однако в правилах создания, содержания, материально-технического обеспечения и привлечения формирований гражданской защиты, изменения в которые были внесены в 2022 году, прописано, что “общее количество личного состава формирований гражданской защиты рассчитывается для регионов, подверженных землетрясению, из расчета один член формирования на десять человек населения”. И где эта более чем 200-тысячная армия суперменов более чем на двухмиллионный город?

К слову, в приказе 494 никак не оговорена организация сейсмотренировок в отдельно взятом ЖК или даже в подъезде. Что странно — очень много говорилось о тренировках именно для населения.

Тренируйся или…

- Как выявить тех, кто пренебрегает сейсмотренировками?

- Мы можем посетить организацию с внезапной проверкой, проводятся ли учения по ЧС и как проводятся, лишь по утверждённому списку от акима. Штрафовать их мы права не имеем, — обозначает свои полномочия Бугабаев.

- Были ли случаи, что сотрудник какой-либо организации пожаловался на руководство, что сейсмотренировки не проводятся?

- Нет, такого не было. После каждого ощутимого толчка люди поднимают шум: мол, почему нас не обучают? Но никто не задается вопросом, что в каждой организации есть ответственный сотрудник, который отвечает в том числе и за организацию действий при ЧС. Но многие этого не делают. Был случай: директор одной из городских поликлиник, после того как побывала у нас и прошла тренинг, уволила такого “специалиста” у себя. Все зависит от первого руководителя. В законе чётко прописано, что жертвы при ЧС, если люди не знали об аварийных выходах, они были закрыты или проходы к ним захламлены, — это его ответственность. Но на деле организаций, где эти действия у сотрудников доведены до автоматизма, не так много.

- Но насколько серьёзно относятся наши граждане к таким тренировкам?

- Будем честны: подготовка к стихийному бедствию — дело каждого человека. Это же дело нескольких минут — отсканировать табличку на подъезде и узнать, где находится площадка для сбора при ЧС. Просчитать для себя, сколько времени занимает выйти из квартиры и спуститься во двор. Собрать тревожный чемоданчик. Да даже распечатать фотографии своих близких — не будет связи, будет паника, а это сможет облегчить поиски.

Юлия ЗЕНГ, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы