Почему выросло число смертей на производствах Восточного Казахстана

За девять месяцев на предприятиях Восточно-Казахстанской области произошло 70 несчастных случаев.

По официальной статистике, уровень производственного травматизма в Восточном Казахстане за девять месяцев текущего года снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Если в 2023 году таких случаев было 75, то в текущем, по данным руководителя департамента государственной инспекции труда по ВКО Бакытбека Кизатова, произошло 70 несчастных случаев. В том числе с тяжелым исходом в 2024 году было зарегистрировано 40 производственных инцидентов, а за январь-сентябрь 2023 года – 41 случай. Случаев травматизма с лёгким исходом в текущем году было 27, против 35 такого же периода прошлого года. В этом году на производствах региона погибли девять человек, в 2023-м – шесть, передает inbusiness.kz.

С начала текущего года в Восточном Казахстане произошло три групповых несчастных случая, в которых пострадали девять человек. В 2023-м — в шести групповых несчастных случаев травмы получили 13 человек.

"В органы полиции по результатам специальных расследований переданы 68 специальных расследований несчастных случаев на производстве, — рассказал на брифинге в РСК Бакытбек Кизатов. – По их результатам 106 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, два человека отстранены от работы. Ещё двух привлекли к уголовной ответственности. Это машинист бульдозера ИП "Мырзатаев" Рыспаев — по части 3 статьи 156 УК РК за нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека, а также водитель КГП на ПХВ "Уланская районная больница" Зейнулдинов – по части 4 статьи 345 УК РК "Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами", повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. В этом случае в ДТП погибли сразу три человека".

Улица с двухсторонним движением

По информации Бакытбека Кизатова, наибольшее число несчастных случаев и смертей на производстве зафиксировано в горно-металлургической отрасли ВКО. Это 37% от всех случаев производственного травматизма. На втором месте — строительная отрасль и предприятия, которые финансируются за счёт государственного бюджета.

Из девяти смертельных случаев на производстве, в 2024 году пять были связаны с ДТП. Это в немалой степени было связано с погодными условиями зимнего и весеннего периодов 2024 года — гололедом, оттепелью и резкими заморозками, а также человеческим фактором – потерей бдительности со стороны водителей. Оставшиеся четыре смертельных случая на производстве – это гибель шахтеров ТОО "Востокцветмет" 31 августа 2024 года на Иртышском руднике.

"Главная причина произошедших несчастных случаев кроется в том, что работодатель не обеспечивает безопасных условий труда. Но наравне с этим есть вина и работников. Они, несмотря на принятые меры со стороны работодателя, не соблюдают необходимые правила техники безопасности, охраны труда, идут на нарушения. Примерно 40% несчастных случаев на производстве происходят по вине обеих сторон", — утверждает Бакытбек Кизатов.

В целом, по словам спикера, с 2013 года, когда государственную инспекцию по труду передали из республиканского комитета в подчинение акиматам, в Восточном Казахстане число несчастных случаев снизилось на 40%. Но в рамках этого снижения наблюдаются скачки и колебания в сторону роста показателей, как в текущем году. Такой рост травматизма на производстве Бакытбек Кизатов связывает не только с погодно-климатическими условиями, но и открытием новых производств, цехов, уходом с производства старых, квалифицированных кадров и приходом новых работников, у которых нет опыта.

"В прошлом году цифры по производственному травматизму были ниже, чем в текущем, потому что погодные условия тогда были лучше. Кроме того, после отделения Абайской области от ВКО у них осталась Жезкентская площадка ТОО "Востокцветмет", а у нас — Артемовская площадка предприятия и Иртышский комплекс. Но так как юридический адрес "Востокцветмет" находится в Усть-Каменогорске, то несчастные случаи , которые происходят на предприятии в Абайской области, учитываются у нас. Например, недавно на Жезкентском комплексе погиб рабочий – этот случай попал в статистику управления государственной инспекции труда в ВКО. Хотя проверки на предприятии проводит инспекция Абайской области, она же отвечает за состояние охраны труда. Но цифры идут к нам", — добавил эксперт.

Уменьшить на четверть

Бакытбек Кизатов сообщил, что Казахстан принял Концепию безопасного труда на 2024-2030 годы. Главная её цель – снизить уровень производственного травматизма на 1 тыс. работающих. К концу 2030 года концепция предлагает уменьшить число несчастных случаев примерно на 25%. В начале мая текущего года на заседании областной трёхсторонней комиссии по социальному партнёрству и регулированию социальных и трудовых отношений утвердили дорожную карту по реализации этой концепции в ВКО. Она представляет собой комплекс мер, которые направлены на уменьшение несчастных случаев. Постепенно они дадут результаты, уверен спикер. В их числе – внедрение народного и вертикального контроля, стандартов безопасности и охраны труда, мер по усилению ответственности работников и работодателей.

"На 90 предприятиях ВКО провели аттестацию по условиям труда с охватом 184 производственных объектов и рабочих мест с вредными условиями труда, на 185 предприятиях области внедрены стандарты по безопасности и охране труда (OHSAS 18001, МОТ-СУОТ), — рассказал Бакытбек Кизатов. — Доля заключённых договоров страхования работника от несчастных случаев составляет 65,1 % от общего количества активных предприятий".

На 14 предприятиях области, где работают 64 человека, переведенных по состоянию здоровья на работу по контролю за безопасным ведением работ и обучению персонала безопасным приёмам труда, внедрен проект "Народный контроль". 17 предприятий также используют у себя вертикальную модель контроля по обеспечению безопасных условий труда в рамках договорных отношений от заказчика до подрядчика.

По данным Бакытбека Кизатова, с начала года количество заключённых коллективных договоров в Восточном Казахстане превысило 5,4 тыс. Это 75,6% от общего количества действующих предприятий на отчетный период. В том числе субъекты крупного и среднего бизнеса заключили колдоговоры на 100%, малый бизнес – на 70,2%.

31 мая 2024 года в минтруда и социальной защиты населения было зарегистрировано соглашение трёхсторонней комиссии по социальному партнёрству на 2024-2026 годы. Совместно с министерством в департаменте ведут работу по оцифровке коллективных договоров, посредством внесения данных в информационную систему Enbek.kz. В рамках цифровизации в ВКО выполняют оцифровку трудовых книжек работников, имеющих вредные условиях труда, электронные трудовые договоры регистрируются в системе HR Enbek.