Дьявол кроется в деталях: названы главные страхи инвесторов горнорудной отрасли

Хотя Казахстан стал одной из лучших стран для инвестиций в геологоразведку, наблюдаются тревожные сигналы для международных партнёров. Их перечислил президент Казахстанской горнорудной палаты Руслан Баймишев , передает LS.

В ходе панельной сессии на 30 выставке Mining Metals Central Asia он обратил внимание на то, что крупные игроки отрасли вкладывают длинные деньги, рассчитывая получить доход через 10-15 лет. В связи с этим для них важны стабильные правила игры.

Р. Баймишев напомнил, что в 2018 году в рамках начатых реформ были заложены понятные всему миру основы. В результате этого Казахстан стал одной из лучших юрисдикций, где комфортно работать геологоразведчикам. Однако есть тревожные моменты, включая попытки поменять систему.

"В прошлую сессию парламента мы столкнулись с таким недопониманием, когда ряд законопроектов, которые были инициированы депутатами, сначала был воспринят на ура. А потом они в ходе дискуссии были изменены и, по сути, предполагали возврат к старой системе и отход от общепринятых международных требований. К примеру, система международного подсчета запасов – от тотального ужесточения контроля, который очень сложно реализовать, до закрытия некой информации и территорий", – высказался спикер.

Он добавил, что плюсом является демократический парламент, в работе с которым можно донести позицию бизнеса. Президент палаты отметил, что в результате решения не были приняты и даже не дошли до первого чтения. Однако, по словам спикера, хоть изменения и не дошли до конца, для инвесторов это очень большие и нехорошие сигналы – когда попытки идут.

"Приятно, что правительство придерживается позиции диалога с бизнесом, ни в коем случае не рушить и не возвращаться, не наступать на грабли, с которых сошли. Этот диалог есть. Но при этом мы сталкиваемся ещё с одной проблемой. Это реформа налогового законодательства", – перешел ко второму вопросу Р. Баймишев.

Он напомнил, что сроки принятия кодекса менялись дважды. Однако глава палаты высказал позицию бизнеса – лучше смерть, чем ожидание смерти.

"Вы покажите уже чёткие правила игры, по которым будем играть, чтобы мы могли планировать", – призвал спикер панели.

Р. Баймишев отметил, что наконец новый Налоговый кодекс принят и заработает в 2026 году. При этом игроки увидели увеличение ставок по арендным платежам, из-за чего невыгодно изучать большие территории.

Он отметил, что логика в таком росте заключается в стимулировании компаний быстрее анализировать земли. Но инвесторы просили понятные правила в налогообложении после перехода на этап добычи. Международные компании, по словам спикера, не рассчитывают на преференции в случае признания месторождения нерентабельным.

"Был анонс, и президент Касым-Жомарт Токаев, приглашая инвесторов, говорит: "Мы приняли новую привлекательную систему роялти". Но дьявол кроется в деталях. Когда мы понимаем, что эти ставки были приняты намного выше действующих, что применение норм возможно для лицензий, которые придут через полтора года, а компании перейдут на этап добычи ещё через шесть лет, наверное, всё-таки есть смысл разработать нормы, чтобы они распространялись на всех недропользователей, которые сегодня в Казахстане", – высказался Р. Баймишев.

Он снова обратил внимание на положительный фактор открытого диалога с министерством национальной экономики и премьер-министром. На этом фоне спикер выразил надежду, что решение вопроса произойдет до конца следующего года.

Среди других плюсов глава палаты назвал то, что компании получили возможность пользоваться бесплатно открытой геологической информацией. Осталось доработать систему.

Также большинство территорий доступны для получения лицензий на изучение, что упрощает возможность работы инвесторов, даёт право выбирать участки.

"Остались вопросы по закрытым участкам, но я думаю, что доработают с государством по необходимости циркуляции прав недропользователей путём проведения аукциона. Я думаю, что нормы будут приняты. Предложение с таким законопроектом идёт в мажилис от правительства. Это хорошо", – заверил спикер.

Он привёл в пример инвестора, который три года изучал 15 тыс. кв. км в стране. Большинстве территорий были возвращены как неперспективные. Для государства такой возврат также является пользой, так как страна не потратила бюджетные средства на изучение и при этом получила необходимую информацию.

Этот опыт, по словам Р. Баймишева, стоит расширять.

Исполнительный директор Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Николай Радостовец также высказался об одной проблеме, которую нужно решит в сфере ГМК.

По его словам, сейчас в стране планируют централизовать 1% расходов предприятий на НИОКР**. Вопрос, по словам спикера, связан с тем, что если деньги уйдут в бюджет, то все будут думать, что это налог на науку.

"Сейчас договорились с премьер-министром, был совет отечественных предпринимателей по ГМК, что 30% мы сами изъявляем желание отдать на геологические исследования. Потому что в Казахстане не хватает месторождений. А 70% не надо отдавать в бюджет, это, честно говоря, на наш взгляд не совсем корректно. Их нужно направлять на внутреотраслевую науку", – пояснил Н. Радостовец.

Он отметил, что в данном направлении наблюдается поддержка министерства промышленности и строительства. В результате такое распределение создаст возможность достигать новых научных достижений и технических решений в сфере ГМК.

Спикер обратил внимание на наличие больших запасов редкоземельных металлов, которые раньше невозможно было добыть, а сейчас есть шанс развивать их производство.

Между тем управляющий директор по устойчивому развитию и коммуникациям "Казахмыса" Сакен Шаяхметов отметил, что в вопросе финансирования НИОКР всегда были проблемы, как осваивать средства, как применять.

"На данный момент, я думаю, каждому участнику рынка понятно, что без правильного и хорошего применения для решения конкретных нужд предприятий, мы далеко не уедем. К сожалению, наши запасы истощаются. Многие технологии, которые появились в других рынках, наши – уже морально устаревшие. Правильное расследование средств НИКОР – ключевой момент", – пояснил он.

Ранее LS сообщал, что активно создавать редкоземельные производства планируют в Казахстане.

*Горно-металлургический комплекс

**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы