Казахстан и Кыргызстан усиливают интеграцию: взгляд политолога
22 августа Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев по приглашению Президента Садыра Жапарова посетит с официальным визитом Кыргызстан. В Бишкеке пройдут переговоры глав государств , а также заседание Высшего межгосударственного совета, где планируется обсудить ключевые направления стратегического партнёрства.
Визит приобретает особую значимость не только для двусторонних отношений, но и для всей Центральной Азии. Казахстан и Кыргызстан связывают общая история, культурная близость и союзнические обязательства. Президент Токаев неоднократно подчеркивал, что устойчивое развитие региона возможно только через укрепление доверия, интеграцию и совместные инициативы.
О том, чего ожидать от переговоров и какую роль играет Казахстан в регионе, редакция DKNews.kz поговорила с директором Центра экспертных инициатив «Ой Ордо», политологом Игорем Шестаковым.
— Каково значение предстоящего визита Президента Касым-Жомарта Токаева в Кыргызстан для двусторонних отношений? Какие ключевые результаты вы ожидаете от переговоров в Бишкеке?
— На мой взгляд, визит Касым-Жомарта Токаева станет в определённой степени подведением итогов текущего двустороннего сотрудничества. Очевидно, что президенты будут «сверять часы» по дальнейшим перспективам взаимодействия.
В первую очередь речь пойдёт об экономических связях. Как показывает статистика, в первом квартале текущего года товарооборот между нашими странами вырос на 43,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и уже достиг 327 миллионов долларов. В прошлом году товарооборот составил 1,7 миллиарда долларов, и это далеко не предел. Главы государств ставят цель довести этот показатель до 3 миллиардов долларов к 2030 году, но, на мой взгляд, это может произойти гораздо раньше.
В Кыргызстане успешно работают десятки казахстанских компаний: от среднего бизнеса до банковских структур, энергетических и горнодобывающих проектов. Поэтому в рамках визита, скорее всего, особое внимание будет уделено именно этим направлениям.
Кроме того, в повестке переговоров традиционно будут вопросы водопользования и энергетики. Не исключено, что Казахстан станет ключевым инвестором строительства Камбаратинской ГЭС. Уже подписаны и ратифицированы соглашения по развитию союзнических связей. Таким образом, визит, вероятно, задаст дорожную карту для двустороннего сотрудничества на ближайшие два-три года как минимум.
— Заседание Высшего межгосударственного совета также станет важным событием. Какие приоритетные сферы сотрудничества вы считаете ключевыми?
— Транспортное взаимодействие всегда представляло для Кыргызстана стратегический интерес, поскольку граница с Казахстаном — это дорога торгово-экономической жизни нашей страны. Основные товары, и в плане экспорта, и импорта, поступают именно через эту границу.
Любая задержка автотранспорта моментально вызывает широкий общественный резонанс, что подтверждает: для наших товаропроизводителей крайне важно иметь не только добрососедские, но и деловые, устойчивые отношения с Казахстаном. Особенно учитывая, что у Кыргызстана нет выхода к морю.
Сегодня много говорят о строительстве железной дороги Кыргызстан — Китай — Узбекистан, и её продолжении может быть связано с Каспием, где перспективы неизбежно завязаны на транзит через Казахстан. Таким образом, именно Казахстан играет роль ключевого выхода к морю.
Помимо этого, Казахстан активно инвестирует в банковский сектор Кыргызстана. Казахстанские банки уже много лет работают на нашем рынке и зарекомендовали себя как надёжные и устойчивые. Отдельная важная тема — энергетика. Экспорт и импорт электроэнергии также завязаны на сотрудничество с Казахстаном.
Культурные проекты также традиционно остаются в центре внимания. Мы проводим совместные конференции, посвящённые, например, творчеству Абая, и развиваем гуманитарные связи. В Кыргызстане активно работает казахстанская диаспора, представленная и в бизнесе, и в образовательных структурах, и в культурных. Всё это создаёт прочную основу для заседания Межгоссовета.
— Казахстан и Кыргызстан связывают общие исторические и культурные корни. Как они влияют на современную политику и проекты?
— Это прежде всего проявляется в развитии народной дипломатии. У наших стран есть успешный опыт культурного и гуманитарного взаимодействия. Обмен студентами, участие университетов, таких как КазНУ имени аль-Фараби, в образовательных проектах — всё это формирует основу для долгосрочного сотрудничества.
Однако, на мой взгляд, необходимо активнее привлекать экспертное сообщество. Особенно это касается приграничных регионов, где остаются нерешённые вопросы торговли и пересечения границ.
Наш Центр экспертных инициатив «Ой Ордо» планирует в этом году провести конференцию, которая станет площадкой для диалога между экспертами, представителями власти, СМИ и общественными организациями приграничных территорий. Подобный диалог крайне необходим.
Напомню, Казахстан не раз оказывал Кыргызстану гуманитарную помощь — будь то в периоды кризисов или после революций. Это подчёркивает важность братских связей, но также показывает, что системный экспертный диалог нужен для того, чтобы избежать проблем на будущее.
— Как вы оцениваете роль молодежных и культурных проектов в укреплении союзничества?
— Она колоссальна. Народная дипломатия, культурные обмены, образовательные проекты и студенческие программы — это долгосрочные инвестиции в доверие.
Казахстанская помощь в кризисные периоды, активность диаспор, общие культурные инициативы — всё это формирует устойчивую основу для союзничества. Но, как я сказал, к этому необходимо добавлять системное экспертное взаимодействие, чтобы гуманитарная близость напрямую влияла на устранение барьеров в экономике и политике.
— В последние годы регион сталкивается с вызовами — от безопасности до экологии. Могут ли Казахстан и Кыргызстан предложить совместные инициативы для Центральной Азии?
— Региональная безопасность всегда была в повестке. Ещё в 1999 году, когда на территорию Кыргызстана вторглись боевики исламского движения Узбекистана, Казахстан оказал нам военно-техническую помощь. С тех пор проводятся совместные учения, заключены соглашения между силовыми структурами. Даже если возникали разногласия в экономике, в вопросах безопасности Казахстан и Кыргызстан всегда находили общий язык.
Что касается экологии, то здесь мы имеем прочную договорную базу, прежде всего по водным ресурсам. Казахстан активно внедряет зелёные технологии и стандарты устойчивого развития, и этот опыт может быть полезен Кыргызстану. Совместные экологические инициативы вполне могут стать новым направлением сотрудничества.
— Визит Токаева совпадает с углублением интеграции в рамках Организации тюркских государств. Как Бишкек оценивает вклад ОТГ?
— В 2024 году Казахстан успешно председательствовал в ОТГ, задав высокую динамику. В 2025 году эстафету принял Кыргызстан. Организация добилась успехов в культурно-гуманитарной сфере: от единого информационного пространства до молодёжных инициатив.
Однако в экономике остаётся много декларативности. Уставной фонд ОТГ — всего 500 миллионов долларов, и этого недостаточно для масштабных проектов. Всё зависит от того, насколько страны, в том числе Казахстан и Кыргызстан, смогут наполнить организацию реальным экономическим содержанием.
При этом важно помнить: Центрально-Азиатский союз должен оставаться основой интеграции. Именно на него сегодня делают ставку и Казахстан, и Кыргызстан.
— Президент Токаев традиционно делает акцент на диалоге и миротворчестве. Как его стиль влияет на развитие отношений?
— Казахстан зарекомендовал себя как системный медиатор. Достаточно вспомнить астанинский процесс по Сирии — более 20 раундов переговоров, которые способствовали снижению уровня насилия. Казахстан также активно участвовал в урегулировании ситуации в Афганистане, установив диалог даже в сложные периоды.
Казахстанские миротворцы участвовали в миссиях ООН в Ливане, Кот-д’Ивуаре и других горячих точках. Инициатива Токаева «Мировое единство за справедливый мир» получила высокую оценку на саммите ШОС.
Таким образом, авторитет Токаева как миротворца напрямую влияет на отношения с Кыргызстаном, укрепляя доверие и создавая пространство для мирного диалога в Центральной Азии.
— Можно ли сказать, что при Токаеве Казахстан стал главным модератором интеграции в регионе?
— Цифры говорят сами за себя. Товарооборот Казахстана со странами Центральной Азии сегодня составляет около 8 миллиардов долларов. Казахстан остаётся крупнейшей экономикой региона и ключевым локомотивом интеграции.
Идея Центрально-Азиатского союза во многом связана именно с инициативами Токаева. С его именем также связаны крупные инфраструктурные проекты — от деятельности МЦПС «Хоргос» до развития транспортных коридоров в рамках «Нового шёлкового пути».
Можно сказать, что именно благодаря политике Токаева Центральная Азия постепенно превращается в единое пространство сотрудничества и транзита.
Таким образом, предстоящий визит в Бишкек — это не просто протокольное мероприятие, а важный шаг в укреплении союзничества. Токаев и Жапаров зададут новые ориентиры для двустороннего и регионального взаимодействия, что имеет стратегическое значение для всей Центральной Азии.
Казахстан Кыргызстан интеграция политика
