Как правительство победило географию

Устюртский заповедник отличается очень суровыми природно-климатическими условиями: зимой здесь постоянно дует пронизывающий ледяной ветер, а летом стоит изнуряющая жара за 50 градусов. Поэтому неудивительно , что егерям, охраняющим это хозяйство от браконьеров круглый год, с 1993 года выплачивали коэффициент 1,6 в качестве надбавки “за пустынность и безводность”. Однако с начала текущего года эту надбавку убрали, и в результате зарплата сотрудников заповедника сейчас составляет чуть больше 100 тысяч тенге. С таким жалованьем руководство не то что не может нанять новых сотрудников, но даже удержать опытных работников.

Устюртский государственный природный заповедник занимает более 220 тысяч гектаров. Особенностью природной достопримечательности заповедника является тот факт, что на его территории нет рек и озер, он обеспечивается водой посредством колодцев и ключей, которые питаются подземными и поверхностными водами.

В заповеднике работают 26 инспекторов, а весь коллектив — это около 70 сотрудников, включая внештатных работников. Сейчас за месяц работы в степи инспекторы получают в среднем 100-120 тысяч тенге. Прокормить свои семьи на такие деньги уже попросту невозможно.

Аманкос АБИЕВ до прошлого месяца работал здесь юристом (ныне он руководитель отдела экологического просвещения и туризма Устюртского государственного природного заповедника) и не понаслышке знает о проблеме надбавок. На протяжении многих месяцев он ведёт переписку с комитетом лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии и природных ресурсов. На ­неоднократные письма сотрудников заповедника там отвечали, что надбавку убрали на законных основаниях. Доплата в размере 60 процентов за пустынность и безводность была установлена временно, до окончания работ по детальному районированию территорий республики по природно-климатическим зонам с учетом природных условий жизни населения и экологической ­обстановки.

А теперь то постановление утратило свою силу. Чтобы вернуть выплаты, необходимо решение новой комиссии, которая восстановила бы статус засушливой зоны. Однако прошло уже девять месяцев, а решение вопроса не сдвигается с мертвой точки.

- Нам объясняют, что понятие “пустынность и безводность” было установлено временно. Сейчас такой формулировки нет, в связи с чем выплаты доплат были приостановлены. Но в своё время её сделали именно под наш заповедник, — говорит руководитель отдела экологического просвещения и туризма Устюртского государственного природного заповедника.

У председателя регионального экологического совета ассоциации Ecojer Адильбека КОЗЫБАКОВА решение правительства вызывает недоумение.

- В постановлении 1993 года сказано, что формулировка “пустынность и безводность” установлена временно, до тех пор, пока не будет определено официально. Но это же абсурд! То, что наша область находится в пустыне и является безводной, аксиома, которая не требует никаких доказательств. Однако наверху почему-то решили это обсуждать. Дали заповеднику отписку на нескольких листах: нет никаких доказательств, что он находится именно на такой территории, и поэтому его сотрудники лишены надбавки. А если определить, что заповедник находится именно в пустыне и безводной зоне, то тогда придётся поголовно повышать зарплату всем, кто у нас тут живёт и работает. Чтобы этого избежать, они решили, видимо, пожертвовать коллективом заповедника, лишив коэффициента 1,6. В результате должностные оклады работников серьёзно уменьшились. И эти суммы несоразмерны объёму работ и рискам на службе, — возмущен Адильбек Козыбаков.

Помимо проблемы с надбавкой инспекторы отмечают, что им не выплачивают командировочные. На вахты они уезжают в степь на десять дней, при этом на продукты вынуждены скидываться сами из своей мизерной зарплаты. В заповеднике утверждают, что ежегодно устраи­вают тендер на обеспечение инспекторов полевым довольствием, куда входит тушенка, чай, соль, макароны и прочее. Однако сотрудники говорят, что закупаемые продукты есть невозможно. У заповедника нет нормальных мест для хранения, в результате продукты быстро портятся.

- Но дело даже не в этом, а в качестве закупаемых продуктов. Наши сотрудники хотят есть нормальную тушенку, но это невозможно. Тендеры выигрывают разные компании, которые назначают самую меньшую цену. В результате они закупают самые дешевые консервы. Да, по составу они соответствуют всем требованиям, в том числе по количеству белков, жиров и углеводов, но есть это невозможно. Вот и приходится нашим сотрудникам на свои деньги закупать продукты, чтобы не остаться голодными в степи все эти десять дней. Сейчас мы хотим элементарного — улучшения условий работы. У нашего заповедника очень маленький бюджет, которого еле-еле хватает на выплату зарплат и коммунальные услуги, — говорит Аманкос Абиев.

В заповеднике отмечают: государство тратит миллионы на техническое пере­оснащение, однако при этом почему-то забывая о главном ресурсе — его людях.

А между тем в скором времени к заповеднику присоединят участок Капланкыр, расположенный ближе к Узбекистану и Туркменистану. На данный момент известно, что это от 400 до 600 тысяч гектаров территорий. Но тогда встает вопрос: а кто будет охранять эту территорию от браконьеров?

- Профориентационная работа должна идти параллельно, чтобы привлекать молодежь. Разве молодые сотрудники пойдут на мизерную зарплату в таких тяжелых условиях труда? Молодежь с легкостью может найти более высокооплачиваемую работу в городе с комфорт­ными условиями. Ни о какой привлекательности профессии и речи нет. И это несмотря на то, что этот год президент объявил Годом рабочих профессий. С таким подходом наше государство может лишиться охраны заповедных территорий, — сетует Адильбек Козыбаков.

А пока инспекторы десятками пишут обращения во все инстанции, только толку от них нет. Если вопрос с условиями труда не решится в ближайшее время, они обещают приостановить рабочий процесс и устроить забастовку. Только кого в пустыне напугаешь забастовкой?

Ланга ЧЕРЕШКАЙТЕ, фото Адильбека КОЗЫБАКОВА, Актау