Мать-одиночка в Казахстане: как получить статус и какие пособия выплачиваются в 2023 году

Нередко женщины воспитывают детей в одиночку. Государство оказывает им помощь наравне с другими семьями, имеющими детей. Законодательные нормы указывают, как можно подтвердить положение одинокой матери, и объясняют, какая помощь предусмотрена для этой категории граждан.

Особенности положения одинокой матери в Казахстане

Кто считается матерью-одиночкой в Казахстане? На сайте государственных органов Gov.kz даётся такое определение одинокой матери: это женщина, родившая ребёнка, но не вступившая в законный брак, и алименты которой не выплачиваются. Это отличает их от разведенных женщин и вдов, которые попадают в категорию «неполная семья».

В РК не существует юридического статуса матери-одиночки. Руководитель департамента Министерства труда и социальной защиты населения Аскар Ниязов объясняет, что такое решение продиктовано национальными семейными ценностями, важностью семьи, поэтому законодательство страны не стимулирует рождение детей вне брака.

Несмотря на отсутствие юридического статуса «мать-одиночка», в ряде нормативных законодательных актов предусмотрено понятие «одинокая мать» и защита её прав:

Так, Трудовым кодексом (ст. 54, п.2) запрещено увольнение одинокой матери, воспитывающей ребёнка, по инициативе работодателя при сокращении штатов.
В Законе РК «О жилищных отношениях» (ст. 118, п. 1, пп. 12) установлено, что одинокая мать, воспитывающая ребёнка без отца, как член социально уязвимой группы населения, может встать в очередь на жилье из государственного жилищного фонда.

Как получить статус мать-одиночка в Казахстане? Юридически такой статус отсутствует. Но есть возможность при необходимости подтвердить документально положение одинокой матери. Для этого можно получить справку на бумажном носителе о семейном положении, одновременно предоставив свидетельство о рождении ребёнка. Выдача такой справки предусмотрена Правилами организации государственной регистрации актов гражданского состояния, которые составлены на основании Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье» (ст. 181, п. 2).

Отсутствие юридического статуса не означает, что одинокие матери лишены поддержки государства. Они наравне со всеми семьями с детьми при необходимости получают пособия, предусмотренные законодательными нормами:

Единоразовую выплату на рождение ребёнка.
Ежемесячное пособие до достижения ребёнком 1,5 лет.
Пособие многодетным матерям.
В зависимости от размера доходов — адресную социальную помощью (АСП).

Юридическая неопределенность статуса «мать-одиночка» не мешает практически учитывать такие реалии жизни. Президент РК Касым-Жомарт Токаев в выступлении на заседании Национального совета общественного доверия (п. 6) предложил новые меры по защите материнства и детства. Для одиноких родителей предлагается создавать особые условия труда, предусматривать на законодательном уровне право на удалённый формат работы, сокращать режим занятости, организовывать в офисах компаний детские комнаты.

Помощь государства одиноким матерям

Какой размер пособия матери-одиночки в 2023 году в Казахстане? Законом РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» (ст. 10) размеры пособий предусмотрены в месячных расчетных показателях (МРП), а их денежное значение определяется бюджетом страны на текущий год. В 2023 году размер МРП составляет 3 450 тенге.

Выплаты при рождении ребёнка

Согласно Закону (ст. 10, п. 1), при рождении ребёнка выплачивается фиксированная единоразовая помощь неработающим и работающим до родов женщинам:

на 1-го, 2-го, 3-го ребёнка — в размере 38 МРП (131 100 тенге);
на 4-го и более — 63 МРП (217 350 тенге).

При рождении 2-х и более малышей выплаты положены на каждого. Кроме того, работавшим до родов женщинам положена выплата декретных. Размер их зависит от социальных отчислений за год и рассчитывается по особой формуле.

Пособия по уходу за ребёнком

Одинокие мамы наравне с другими получили право на пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет, что закреплено в Законе РК (ст. 8). Как информирует Еgov.kz, для не работавших до родов женщин эти пособия в 2023 году составят:

На 1-го ребёнка — 5,76 МРП (19 872 тенге).
На 2-го — 6, 81 МРП (23 495).
На 3-го — 7,85 МРП (27 083).
На 4-го и следующих — 8,9 МРП (30 705).

Работавшие до родов матери будут получать пособия с учетом среднемесячного дохода за последние 2 года, самозанятые — за 1 год.

Пособия многодетным матерям

Многодетные одинокие матери имеют право на пособия, если воспитывают четырёх и более несовершеннолетних детей или студентов до 23 лет, если они учатся на очной форме. Независимо от доходов семьи, назначают такие пособия:

На 4 детей — 16,03 МРП (55 304 тенге).
На 5-х —20,04 МРП (69 138).
На 6-х — 24,05 МРП (82 973).
На 7-х — 28,06 МРП (96 807).
На 8-х и более добавляется по 4 МРП (13 800) на каждого ребёнка.

Многодетным матерям, отмеченным государственными знаками «Күміс алқа», «Алтын алқа», получившим ранее звание «Мать-героиня», награждённым орденами «Материнская слава» I и II степени, ежемесячно выплачивают пособие, которое составят 6,4 МРП (22 080 тенге).

Адресная социальная помощь

В зависимости от доходов одинокие матери могут подавать заявление на получение адресной социальной помощи (АСП). Получение АСП возможно, если среднедушевой доход семьи в месяц ниже черты бедности (70% от прожиточного минимума, который в 2023 году равен 40 567 тенге).

При этом одинокие матери, ухаживающие за ребёнком до 3 лет или ребёнком-инвалидом, могут получать безусловную АСП. Если младший ребёнок старше 3-х лет — можно рассчитывать на обусловленную АСП, то есть одинокая мать должна заключить с центром занятости социальный контракт и принимать меры по трудоустройству.

При назначении семье АСП детям до 6 лет предоставляется гарантированный социальный пакет, в который ранее входили продукты питания и бытовая химия. С 2023 года его будут выплачивать в денежном выражении в размере 1,5 МРП (5 175 тенге). Это узаконено в Правилах назначения и выплаты АСП (п. 14).

Так в Казахстане обеспечивается помощь семьям с детьми. Хотя в РК нет официального статуса «мать-одиночка», на практике государство защищает права матерей, воспитывающих детей в одиночку.