Новый Водный кодекс вступил в силу в Казахстане
Основная цель документа — укрепление водной безопасности, предотвращение дефицита воды и загрязнения водных объектов, а также защита интересов страны в сфере трансграничных вод.
Одним из ключевых новшеств стало введение термина "экологический сток" — минимального уровня воды, необходимого для устойчивого функционирования природных экосистем рек, озер и морей. Новый кодекс предусматривает создание Генерального и бассейновых планов по управлению водными ресурсами, с учетом прогноза водных запасов. Эти документы будут учитывать при государственном планировании.
Усилено участие общественности в водохозяйственных вопросах: теперь бассейновые советы могут рекомендовать сокращение водопользования и меры по предотвращению паводков и засух. Также им дано право инициировать устранение нарушений, допущенных местными органами власти.
Особое внимание уделено охране малых рек и озер. В частности, вводится запрет на строительство глухих плотин, а водно-болотные угодья и ледники получают статус объектов особой охраны. Местные власти обязаны за два года определить водоохранные зоны и полосы в черте всех населённых пунктов.
Кодекс содержит отдельную главу, посвященную адаптации к изменению климата. В числе мер — расчистка и углубление русел рек, определение границ водоемов, строительство инженерных защитных систем, накопление паводковой воды, внедрение водосберегающих технологий и использование очищенных сточных вод в сельском хозяйстве.
Четко разграничены полномочия госорганов и акиматов в борьбе с последствиями паводков и засух. Министерство водных ресурсов и ирригации через бассейновые инспекции контролирует работу гидротехнических сооружений и регулирует направления паводковых потоков.
Для повышения прозрачности в отрасли ежегодно будет публиковаться Национальный информационный отчет о водных ресурсах. Также внедряется Национальная информационная система водных ресурсов, где уже работают модули "Администрирование", "Водопользование", "Трансграничные воды" и "Картография".
Среди новых механизмов водосбережения — условие получения разрешения на водопользование при наличии плана перехода на повторное водоснабжение. Переход должен быть завершен в течение пяти лет, а на разработку плана отводится два года с момента вступления документа в силу.
Рассматриваются меры по сокращению потерь воды в аграрном секторе и созданию ирригационного кондоминиума. При его отсутствии местные органы получат право внешнего управления.
Новшеством стало разрешение водопользователям самостоятельно накапливать талую воду без получения специального разрешения, при условии, что объём емкости не превышает два миллиона кубометров. Объект необходимо лишь уведомить в реестр гидросооружений.
Особая глава посвящена безопасности гидротехнических объектов, включая ведение реестра, эксплуатацию и регулярные обследования с оформлением деклараций безопасности.
Документ также регулирует развитие водоснабжения и водоотведения, управление ливневыми и дренажными стоками, а также передачу бесхозяйных систем в коммунальную собственность.
Министерство получило полномочия по регулированию поиска и охраны подземных вод, чем занимается Национальная гидрогеологическая служба "Казгидрогеология".
Функции бассейновых инспекций усилены — они теперь выполняют надзор и могут оперативно реагировать на нарушения, включая контроль за действиями местных властей в сфере водопользования.
Кроме того, внесены поправки в ряд кодексов и законов, в том числе в Земельный и Экологический кодексы, а также в законодательство об административных правонарушениях и недропользовании. Нововведения касаются регулирования использования земель, охраны вод, а также правил разведки и добычи полезных ископаемых и подземных вод.
"При разработке нового Водного кодекса мы руководствовались пятью основными принципами. Это признание воды неотъемлемой частью окружающей среды, основы жизнедеятельности граждан и экономического развития, охрана воды и предотвращение её истощения, комплексное использование поверхностных и подземных вод, внедрение водосберегающих технологий и адаптация к изменению климата, привлечение общественности к решению задач по охране и использованию водного фонда. Документ поможет сформировать новую государственную политику в области водных ресурсов. Отдельно благодарю депутатов парламента и экспертов, участвовавших в его разработке", – отметил министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов.
Фото сгенерировано искусственным интеллектом
